国际GHS与中国GHS

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国际GHS简介

　　(GHS，即Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals(化学品统一分类和标签全球协调制度)的缩写。2002年12月，联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会通过GHS，并随着执行经验的获得定期更新和改进。GHS包括两方面内容：①对化学品危害性的统一分类;②对化学品危害信息的统一公示制度。

中国GHS简介

　　中国没有专门为GHS的实施进行单独立法，中国GHS是一个由《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、如何进行分类的国标、如何制作SDS和标签的国标等组成的法规体系，其中《危险化学品安全管理条例》是管理中国GHS的最高法律。

　　根据国务院发布的《危险化学品安全管理条例》的规定，所有涉及到危险化学品的相关企业需要向国家安监总局化学品登记中心(NRCC-SAWS)对危险化学品进行登记，目的是为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

　　中国GHS的发展历程

　　2011年3月11日，国务院总理温家宝于3月2日签署第591号国务院令，公布了新修订的《危险化学品安全管理条例》;

　　2011年12月1日起全国范围内强制性执行《危险化学品安全管理条例》;

　　201年4月19日北京召开中国GHS实施国际研讨会，由此全面推行了我国危险化学品统一分类标签的管理体系。

　　目前，我国已经初步建立了GHS国家协调机制，最先由多部委联合实施，涉及国家发改委、卫生部、环保总局等10个部门。2011年3月初颁布的《危险化学品安全管理条例》明确危险化学品安全监管的领头主管机构是安全生产监督管理部门。

　　为与国际GHS接轨，我国现将联合国GHS中的化学品分类及标签要求转化成27项国家强制标准。目前质检总局共制定120余项行业标准、79项国家标准，另有120项实验方法国家推荐标准也已经发布，15项可与欧盟数据互认和共享的良好实验室规范GLP国家标准也已经正式发布实施。

　　中国企业的GHS相关责任与义务：

　　实施中国GHS后，对于企业而言，面临的最主要的义务为：

　　1、进行符合GHS标准的危险化学品登记以及更新 《危险化学品安全管理条例》明确指出，危险化学品生产企业、进口企业必须进行危险化学品登记工作。危险化学品登记包括下列内容：分类和标签信息;物理、化学性质;主要用途;危险特性;储存、使用、运输的安全要求;出现危险情况的应急处置措施。

　　2、提供符合GHS标准的化学品安全技术说明书和化学品安全标签 《条例》规定，危险化学品生产、储存单位不仅要获得危险化学品生产许可证和工业产品生产许可证，还必须提供符合中国GHS的化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

　　另外，危险化学品生产企业和进口企业需每三年更新一次安全评价报告。达到规定数量的有毒化学品使用企业需要申办危险化学品安全使用许可证，依法进行化学品安全评价，就危险化学品对环境的释放等相关信息向环境保护主管部门报告。

　　涉及化学品安全技术说明书、标签不合规或不办理危险化学品登记的企业以及未依照《条例》定期做安全评价的企业，由安监部责令改正，并处以5-10万元的行政罚款，情节严重者，责令停产停业整顿。

　　我国是一个化学品生产和进出口大国，实施GHS有助于我国对化学品实行正确分类和标记，这不仅能有效保护我国国民健康和环境，而且有益于我国的化学品进出口贸易和对外交流。 但同时，我们也深刻认识到，跟国际同行相比，中国企业缺乏法规应对的经验、人才、技术及数据等，法规的严格实施也意味着成本的增加，对中国企业无疑亦是一场重大挑战。

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